深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。为了扎实有效地开展好我院党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据学校党委的统一部署，结合我院实际，制定本实施方案。
    一、开展教育实践活动的指导思想、目标要求和基本原则 
  （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委六条意见以及学校十条规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为加快推进我院各项事业发展提供坚强保证。
  （二）目标要求。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好处级领导班子和领导干部，坚持来实的、动真的，做到真触动，取得真成效。落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
   总要求是：
   党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
    具体要求是：
    一是牢固树立群众观点。坚持以人为本，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。
    二是转变党员干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持深入到基层教职工和学生中去；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。
三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，为人师表，洁身自好，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清正、部门清廉、政治清明。
四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央、省委和我校关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
   （三）基本原则。为确保教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下基本原则。
    一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
    二是坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
    三是坚持讲求实效，开门搞活动。请教职工和学生参与，让教职工和学生评判，受教职工和学生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为教职工和学生服务上取得实效。
    四是坚持分类指导。结合自身特点，根据教职工党员、学生党员等不同群体的思想和工作实际，加强分类指导，提出切合实际的目标要求和工作方式方法，确保活动取得实效。
    五是坚持领导带头。领导班子成员和党政主要负责人要以身作则、做出表率，主要领导干部带班子成员、领导 干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
    二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，联系我院实际，着重解决以下几个方面的突出问题。
（一）坚决反对形式主义。教育引导党员干部大力弘扬真抓实干之风，改进学风教风会风文风，改进工作作风，真正把心思用在教书育人上，用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。重点解决学风不正，教风不良，知行不一，贪图虚名，不求实效，热衷于做表面文章等问题。
（二）坚决反对官僚主义。教育引导党员干部深入基层，深入教学一线，倾听教职工和学生的心声，尊重基层意见，千方百计为教职工和学生排忧解难，把全心全意为教职工和学生服务作为一切工作的出发点和落脚点。重点解决宗旨意识淡薄，漠视群众，以权谋私，推诿扯皮，独断专行，急功近利等问题。
（三）坚决反对享乐主义。教育引导党员干部牢记“两个务必”，在精神状态上防止精神萎靡、不思进取、贪图安逸；在工作上克服怕苦怕累、得过且过，要创造性地开展工作；在生活上保持健康高雅情趣，杜绝不良嗜好。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不敢担当，纪律松懈，庸懒疲沓等问题。
（四）坚决反对奢靡之风。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，规范和落实公务接待有关规定，认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉工作融入到各项分管工作中去，倡导节约光荣、浪费可耻的风尚，深入推进节约型校园建设。在公务活动中，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。重点解决铺张浪费， 等问题。
    三、开展教育实践活动的方法步骤
按照学校党委的统一安排和部署，结合我院实际，从2013年7月开始，全院自上而下开展教育实践活动，2013年12月基本完成。集中教育时间不得少于3个月。活动分为以下3个环节。
   （一）学习教育，听取意见 （7月—9月中旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
    1．学习教育。采取个人自学、专家导学、集中培训、支部研学等形式。一是全体党员利用暑假时间，开展自学，自学的主要内容是：中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告全文、习近平总书记和省委李鸿忠书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，要求有学习记录、心得体会；二是秋季学期开学后，以党支部和教研室为单位，利用每周四下午支部学习时间，开展系统学习，围绕“新时期如何做好高校群众工作”主题展开大讨论。
    2．听取意见。围绕学校“三篇文章”，紧扣作风建设，着重听取教职工和学生对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。一是深入基层向下听。结合“两访两创”活动，学院要组织开展专题调查研究，领导班子成员要到教研室、班级和宿舍进行调研，听取教职工和学生意见；二是敞开大门向外听。认真开展好“企业行”活动，领导班子成员要带头进行业企业，学习经验，听取意见，谋发展大计，寻合作机缘。要通过QQ群、邮箱等形式，广开言路，围绕抵制“四风”、 查找出群众对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
在深入学习、征求意见过程中，党员、干部要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，边学习边思考、边反思边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
   （二）查摆问题、开展批评 （9月中旬—10月中旬）
重点是围绕落实为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
    1．深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，向本人反馈。
    2．开展交心谈心。主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。
    3．撰写对照检查材料。领导班子及其成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。
    4．召开民主生活会。组织召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评与自我批评。批评与自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动，确保每一位党员都要参加所在党组织召开的专题民主生活会。
    5．评价反馈。领导班子民主生活会后，学校督导组要对督导单位（部门）的民主生活会整体情况进行评价，并在规定范围内通报。
   （三）整改落实、建章立制 （10月中旬—12月上旬）
重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对教职工和学生反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
    1．制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，制定详细的整改方案，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。各级党组织要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，作出公开承诺，并采取适当方式向党员群众公示，接受监督。
    2．开展专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治。在反对形式主义方面，深入落实“三短一简一俭”要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，深化“三抓一促”和“治庸问责”活动，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。坚决纠正损害教职工和学生利益的不正之风。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，严禁用公款大吃大喝、互相宴请，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。要针对突出问题开展专项整治。
    3．提高群众工作能力。结合“五好班子”建设，着力提高领导班子和领导干部做群众工作的能力和服务教职工和师生的能力，践行“六民要旨”，牢记民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，用群众听得懂的语言教育引导群众，用群众的心思为群众做事，切实提高做好新形势下群众工作的能力。一是提高调查研究、掌握实情的能力，主动深入基层、深入教职工和学生，及时全面准确地把握教职工和学生的需求；二是提高科学决策、民主决策的能力，主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现群众意愿的正确决策；三是提高解决问题、化解矛盾的能力，敢于直面困难，有效化解矛盾，为群众排忧解难；四是提高宣传群众、组织群众的能力，顺应群众意愿、回应群众呼声。
    4．加强制度建设。与学校“规范管理年”相结合，促进管理制度进一步健全。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结活动中的好经验好做法，完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度。
    四、组织领导和有关要求 
  （一）落实领导责任。学院成立教育实践活动领导小组，党政主要负责人任组长，领导小组下设办公室，办公室设在院办。
  （二）搞好舆论宣传。要围绕教育实践活动主题，精心制定宣传方案，广泛宣传中央和省委精神，宣传先进典型和和活动成效，加强正面宣传和舆论引导，营造教育实践活动“我知晓、我参与、我提高”的良好氛围，促进教育实践活动深入健康开展。
  （三）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与促进我院科学发展相结合，与做好各项工作相结合，进一步促进各项工作。要把教育实践活动与开展“学创”活动、“五好班子”创建活动、“两访两创”活动、“规范管理年”活动、“文明创建”活动等相结合。使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，用实际工作成效检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。同时，要防止简单地用解决发展中的问题，来替代解决领导班子和领导干部自身存在的问题，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。